Page 5 - DNSG Tuần Số 489 (23-29.5.2018)
P. 5

TroNG MaéT NHaø KiNH doaNH              5








                       Chñnh saách thuïë vaâ sûå bïìn vûäng



                       cuãa ngên saách nhaâ nûúác





                            TS. Phan höõu nghò
                                 Vieän Ngaân haøng - Taøi chính Ñaïi hoïc Kinh teá quoác daân

                              ö luaän ñang phaûn öùng maïnh vôùi caùc ñeà aùn   Taêng thueá laø keát quaû cuûa taêng chi tieâu NSNN. So
                              vaø döï thaûo söûa ñoåi 6 luaät thueá laø Luaät Thueá   vôùi caùc nöôùc treân theá giôùi, chi tieâu NSNN cuûa Vieät
                        DGiaù trò gia taêng, Luaät Thueá Thu nhaäp doanh   Nam taêng nhanh hôn 10%/naêm, coù giai ñoaïn leân tôùi
                        nghieäp, Luaät Thueá Thu nhaäp caù nhaân, Luaät Thueá   20%, toác ñoä taêng chi tieâu ngaân saùch nhanh hôn haún
                        Tieâu thuï ñaëc bieät, Luaät Thueá Taøi nguyeân, Luaät Thueá   toác ñoä taêng tröôûng cuûa neàn kinh teá (6 - 7%), töø ñoù
                        Xuaát khaåu, thueá nhaäp khaåu maø Boä Taøi chính ñöa   taïo ra söùc eùp nguoàn thu NSNN laáy töø ñaâu ñeå taøi trôï
                        ra vôùi tinh thaàn taêng thu cho ngaân saùch nhaø nöôùc   cho chi tieâu.
                        (NSNN), phuø hôïp vôùi thoâng leä quoác teá.   Neáu xem xeùt moät caùch khaùch quan thì  NSNN töø
                           Vaán ñeà ñaët ra laø nhöõng noäi dung gì caàn öu tieân   laâu nay ñaõ thieáu beàn vöõng, neân khi kinh teá gaëp khoù
                        xem xeùt ñeå söûa ñoåi caùc saéc thueá neâu treân.  khaên, soá thu bò suy giaûm nhöõng haïn cheá seõ ñöôïc
                           Thöïc teá cho thaáy, toác ñoä taêng chi tieâu NSNN   boäc loä roõ hôn. Cuï theå, nguyeân taéc cô baûn trong ñieàu
                        nhanh hôn haún toác ñoä taêng tröôûng cuûa neàn kinh teá.   haønh laø thu thöôøng xuyeân NSNN phaûi lôùn hôn chi
                        Nhöõng naêm qua, chi thöôøng xuyeân gaàn baèng thu   thöôøng xuyeân, töø ñoù ñeå daønh moät phaàn cho chi
                        thöôøng xuyeân, neáu coäng theâm khoaûn chi döï phoøng   ñaàu tö phaùt trieån. Nhöng töø nhieàu naêm nay, neáu
                        haèng naêm baét buoäc thì toång thu thöôøng xuyeân NSNN   giaûm tröø thu töø daàu thoâ, thueá taøi nguyeân hay thu
                        coù nhöõng naêm nhoû hôn toång chi thöôøng xuyeân. Ñieàu   hoài voán cuûa doanh nghieäp nhaø nöôùc thì thu thöôøng
                        naøy ñoàng nghóa Chính phuû seõ phaûi vay moät phaàn cho   xuyeân khoâng ñuû chi thöôøng xuyeân, töùc laø Nhaø nöôùc
                        chi thöôøng xuyeân, coøn chi ñaàu tö phaùt trieån baét buoäc   phaûi ñi vay ñeå chi thöôøng xuyeân.
                        phaûi vay 100%, nhö hai naêm 2015 - 2016.      Nghieân cöùu soá lieäu NSNN qua caùc naêm, cuøng
                           Vôùi döï toaùn NSNN 2018, toång soá thu cuûa 16   vôùi khoù khaên trong tìm kieám nguoàn thu cho NSNN
                        tænh coù ñoùng goùp cho ngaân saùch trung öông öôùc   tröôùc söùc eùp taêng chi tieâu, giaûi phaùp ngaén haïn laø
                        khoaûng 1.050.000 tyû ñoàng, trong ñoù rieâng 4 tænh   vay nôï vaø tieán tôùi baét buoäc phaûi taêng thueá giaùn thu
                        Ñoàng baèng soâng Cöûu Long chieám 541.000 tyû, Haø   nhö thueá giaù trò gia taêng, thueá tieâu thuï ñaëc bieät vaø
                        Noäi vaø TP.HCM ñem laïi khoaûng 611.000 tyû ñoàng.   thueá moâi tröôøng, laø nhöõng loaïi thueá chieám 50%
                           Giai ñoaïn 2011 - 2016, caû nöôùc coù 13/63 tænh,   nguoàn thu NSNN hieän nay. Trong khi ñoù thueá tröïc
                        thaønh phoá tröïc thuoäc trung öông coù khaû naêng   thu vaø thueá xuaát nhaäp khaåu seõ khoù coù khaû naêng
                        töï chuû taøi chính, naêm 2017 taêng leân 16. Döï toaùn   taêng tröôùc xu höôùng chung laø caïnh traïnh thueá giöõa
                        toång thu NSNN cuûa 16 tænh naøy chieám 80% toång   caùc nöôùc vaø thöïc thi caùc FTA ñaõ kyù keát. Ví duï möùc
                        thu NSNN. Theá nhöng, xeùt cô caáu giöõa thu thöôøng   thueá suaát thueá giaù trò gia taêng phoå thoâng coù theå seõ
                        xuyeân vôùi chi thöôøng xuyeân coù theå thaáy NSNN thieáu   khoâng coøn laø 10% nöõa, thueá tieâu thuï ñaëc bieät seõ
                        tính beàn vöõng.                            taêng ôû moät soá maët haøng coù soá thu lôùn, thueá moâi
                           Theâm nöõa, tyû leä thaát thu thueá cuûa Vieät Nam   tröôøng vôùi xaêng daàu seõ taêng vaø tìm theâm nguoàn
                        ñöôïc Quyõ Tieàn teä Quoác teá (IMF) ñaùnh giaù quaù cao   thu môùi, nhö thueá taøi saûn.
                        so vôùi caùc nöôùc trong khu vöïc. Nguyeân nhaân laø do   Caàn coù thay ñoåi cô baûn trong ñieàu haønh ñeå
                        khoâng quaûn lyù ñöôïc doøng tieàn vaø ñieåm ñeán cuûa   höôùng tôùi söï caân ñoái beàn vöõng cho caû ngaân saùch
                        caùc doøng tieàn naøy. Coâng ngheä ngaønh thueá coøn   trung öông laãn ngaân saùch ñòa phöông, ñoàng
                        laïc haäu, khoâng theo kòp coâng ngheä lónh vöïc ngaân   thôøi thuùc ñaåy neàn kinh teá phaùt trieån maïnh. Ñaëc
                        haøng vaø vieãn thoâng. Heä thoáng döõ lieäu baùn haøng   bieät, ñeå NSNN beàn vöõng, caàn xem xeùt cô caáu thu
                        cuoái ngaøy cuûa ñoái töôïng chòu thueá khoâng ñöôïc   thöôøng xuyeân vaø chi thöôøng xuyeân, taêng cöôøng
                        chuyeån veà maùy chuû cô quan thueá taïi caùc caáp quaûn   giaùm saùt vaø ñieàu chænh ñoái vôùi nhoùm thueá giaùn
                        lyù trong khi heä thoáng thoâng tin quaûn lyù ngaân saùch   thu vaø taäp trung taïi 16 tænh coù ñoùng goùp ngaân
                        vaø kho baïc môùi chæ giuùp quaûn lyù moät phaàn cô baûn   saùch cho trung öông.
                        veà chi NSNN.                                                             Song Anh ghi
























                                                                                                                                   COÂNG TY TNHH KEÁT NOÁI DOANH NHAÂN
              l  Toång bieân taäp:     l  Phuï traùch quaûng caùo: TOÁ QUYEÂN  l Toøa soaïn vaø Trò söï: Soá 10 Phan Ngöõ, P. Ñakao, Q.1, TP.HCM - Toång ñaøi: (028)38201563 - 38201564 - Fax: (028)38201565
                   NGUYEÃN THÒ KIM DUNG  l  Trình baøy: DZOAÕN BINH       E-mail: toasoan@doanhnhansaigon.vn - Website: www.doanhnhansaigon.vn
              l  Phoù toång bieân taäp:   l  Kyõ thuaät vaø daøn trang:   l Quaûng caùo E-mail: quangcao@doanhnhansaigon.vn
                   TRAÀN HOAØNG             KHAÙNH TRUNG            l Phaùt haønh: E-mail: phathanh@doanhnhansaigon.vn
                                                                    l Giaáy pheùp soá 129/GP-BTTTT ngaøy 17/1/2012 cuûa Boä Thoâng tin vaø Truyeàn thoâng.
                                            NGOÏC QUYØNH            l Ghi baûn vaø in taïi Coâng ty TNHH moät thaønh vieân Leâ Quang Loäc, TP.HCM.
                                            TIEÁN ÑAÏT

                  P  H  AÙ  T    H  AØ  N  H    S  AÙ  N  G    T  H  ÖÙ    T  Ö    H  AÈ  N  G    T  U  AÀ  N                                                                                                                          GIAÙ: 12.500 ÑOÀNG


                                                                                                                           Soá 489 BOÄ MÔÙI (739)     23 - 29/5/2018
   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10