Page 5 - DNSG Tuần Số 495 (4 - 10.7.2018)
P. 5

TRONG MAÉT NHAØ KINH DOANH              5




                              Cêìn sûãa àöíi möåt söë àiïìu



                                  cuãa Luêåt Àêët àai 2013                                                                        www.TBSgroup.vn





                         GS. ÑAËNG HUØNG VOÕ

                         öûa ñoåi Luaät Ñaát ñai 2013 caàn taäp trung vaøo nhöõng   naøy vaø ñöa ra quy ñònh ôû Ñieàu 61 vaø 62 veà vieäc thu hoài
                         vaán ñeà sau. Thöù nhaát, coù moät soá quy ñònh “boù”   ñaát vì muïc ñích quoác phoøng, an ninh. Tuy nhieân, khoâng
                    Shôn Luaät Ñaát ñai 2003 trong vieäc tieáp caän ñaát ñai   coù ñònh nghóa veà söû duïng ñaát vì lôïi ích quoác gia, neân
                    cuûa doanh nghieäp (DN). Cuï theå, quy ñònh DN tieáp caän   khoâng coù sô sôû ñeå trieån khai Ñieàu 62 Luaät Ñaát ñai.
                    ñaát ôû nhöng chæ ñöôïc söû duïng coù thôøi haïn theo thôøi   Ñònh nghóa thu hoài ñaát vì lôïi ích quoác gia chæ coù
                    haïn cuûa nhaø maùy hay cô sôû saûn xuaát, kinh doanh. Khi   hai tröôøng hôïp: xaây döïng truï sôû cô quan nhaø nöôùc vaø
                    DN muoán xaây döïng nhaø ôû ñeå cho thueâ, phaûi thueâ laïi   xaây döïng coâng trình söû duïng coâng. Luaät Ñaát ñai 2013
                    maûnh ñaát naøy cuûa Nhaø nöôùc. Ñieàu naøy khieán quyeàn cuûa   khoâng ñònh nghóa, chæ ñöa ra quy ñònh noäi dung döï aùn
                    caùc nhaø ñaàu tö bò boù laïi, laøm thu heïp phaân khuùc ñaát cho   ñöôïc thu hoài ñaát vì lôïi ích quoác gia daãn ñeán maâu thuaãn.
                    thueâ, khoâng coù lôïi cho thò tröôøng.        Ñoù laø söï “hôû söôøn”, khoâng theå hieän ñöôïc nhöõng ñieàu ñaõ
                       Theo quy ñònh naøy, DN “khoâng coøn cöûa” xaây döïng   ñöôïc quy ñònh trong Hieán phaùp veà thu hoài ñaát.
                    nhaø ôû cho coâng nhaân taïi caùc khu coâng nghieäp vì chæ   Thöù ba, voán hoùa ñaát ñai ñang laø khaâu yeáu nhaát
                    ñöôïc söû duïng ñaát coù thôøi haïn. Ñieàu naøy trong Luaät 2003   trong Luaät Ñaát ñai 2013 nhöng chöa laøm ñöôïc nhöõng
                    laø môû, moïi DN, toå chöùc kinh teá, hoä gia ñình, caù nhaân ñeàu   ñieàu thöïc teá caàn. Trong Luaät Ñaát ñai coù moät ñieàu veà
                    coù quyeàn söû duïng ñaát ôû ñeå thöïc hieän keá hoaïch rieâng.   ñoåi ñaát laáy haï taàng (BT) nhöng chæ quy ñònh thaåm
                    Quy ñònh naøy neân môû laïi nhö Luaät Ñaát ñai 2003.   quyeàn giao ñaát khoâng coù quy ñònh veà giaù trò ñaát trong
                       Thöù hai, quaù trình thöïc thi cho thaáy, Luaät Ñaát ñai   khi giaù trò caùc coâng trình BT laø maáu choát. BT laø coâng
                    2013 khoâng ñaûm baûo tính ñoàng boä vôùi heä thoáng phaùp   trình chaéc chaén thuoäc thaåm quyeàn caáp tænh, khoâng
                    luaät, töø Hieán phaùp ñeán haøng loaït boä luaät, nhö Luaät Nhaø   caàn quy ñònh. Khoaûng troáng lôùn veà voán hoùa ñaát ñai
                    ôû  (naêm  2014),  Luaät  Kinh  doanh  baát  ñoäng  saûn  (naêm   ñaõ vaø ñang ñöôïc taïo ra töø vieäc khoâng quy ñònh veà xaùc
                    2014), Luaät Laâm nghieäp (naêm 2017), Luaät Quaûn lyù söû   ñònh giaù trò cuûa ñaát ñai ñoåi laáy haï taàng, caù nhaân chòu
                    duïng taøi saûn coâng (naêm 2017), thaäm chí caû Luaät Ñaàu   traùch nhieäm xaùc ñònh giaù trò coâng trình vaø kieåm toaùn kyõ
                    tö, Luaät Ñaàu tö coâng. Heä thoáng phaùp luaät ban haønh sau   thuaät. Noù cuõng daãn tôùi söï beâ treã trong quaûn lyù nhöõng
                    naêm 2013 ñeàu coù nhöõng ñieàu maø Luaät Ñaát ñai khoâng   coâng trình BT hieän nay.
                    quy ñònh hoaëc coù quy ñònh nhöng khoâng ñoàng boä.   Caùch xaây döïng phaùp luaät veà ñaát ñai nhö Luaät Ñaát ñai
                       Hieán phaùp ñang coù hai ñieåm lieân quan ñeán ñaát ñai.   2013 laø khoâng oån. Nguyeân nhaân töø tính baát caäp trong
                    Ñieåm thöù nhaát, nhieàu ngöôøi cho laø saùng taïo cuûa Luaät   khung phaùp luaät quy ñònh veà ñònh giaù ñaát phuø hôïp thò
                    Ñaát ñai 2013, nhöng ñang maâu thuaãn vôùi Hieán phaùp   tröôøng, keå caû ñaát ñöôïc giao vaø ñaát ñöôïc thueâ. Ñeå bòt caùc
                    khi quy ñònh ñoái vôùi döï aùn treo cho gia haïn theâm 24   keõ hôû lieân quan ñeán quaûn lyù ñaát, nhaát laø veà giaù trò ñaát,
                    thaùng, sau thôøi gian naøy, neáu vaãn bò treo, Nhaø nöôùc   caàn kieän toaøn heä thoáng phaùp luaät veà ñònh giaù ñaát, keå caû
                    thu hoài ñaát vaø tòch thu taøi saûn ñaõ ñaàu tö treân ñaát. Quy   ñaát thueâ, ñieàu maø Luaät Ñaát ñai 2013 chöa coù.
                    ñònh naøy khoâng theo höôùng cuûa Nghò quyeát 19 veà xöû                   NGUYEÃN HOAØNG ghi
                    lyù ñaát ñai cuûa Ban chaáp haønh Trung öông Ñaûng Khoùa
                    XI, ngaøy 31/10/2012.                                  Laáy yù kieán söûa ñoåi Luaät Ñaát ñai 2013 ñöôïc VCCI
                       Veà nguyeân taéc, ñaát ñai laø sôû höõu toaøn daân nhöng   khôûi ñoäng sau coâng vaên ñeà xuaát caùc boä ngaønh lieân
                    khoâng theå tòch thu taøi saûn DN ñaõ ñaàu tö treân ñaát vì Hieán   quan nghieân cöùu söûa ñoåi Luaät Ñaát ñai 2013 cuûa
                    phaùp quy ñònh Nhaø nöôùc khoâng quoác höõu hoùa taøi saûn   Thuû töôùng Nguyeãn Xuaân Phuùc hoài thaùng 12/2016.
                    neáu taøi saûn ñoù hôïp phaùp. Söûa quy ñònh naøy trong Luaät   Khi ñoù, Thuû töôùng giao Boä Taøi chính chuû trì, phoái
                    Ñaát ñai 2013 laø raát caàn vaø caùch toát nhaát laø neân thöïc hieän   hôïp vôùi caùc boä, ngaønh lieân quan khaån tröông raø
                    giaûi phaùp maø Nghò quyeát 19 ñaõ ñöa ra laø xöû phaït. Hieän,   soaùt, söûa ñoåi, boå sung nghò ñònh cuûa Chính phuû veà
                    nhieàu nöôùc xöû lyù vaán ñeà naøy baèng thueá. Nhöng taïi Vieät
                    Nam, Luaät Thueá chuyeån quyeàn söû duïng ñaát khoâng   chuyeån doanh nghieäp 100% voán nhaø nöôùc thaønh
                    ñoàng boä vôùi Luaät Ñaát ñai. Do ñoù, neân xöû phaït baèng taøi   coâng ty coå phaàn, nghieân cöùu xaùc ñònh ñaày ñuû giaù
                    chính vôùi möùc ñoä cao seõ giaûi quyeát vaán ñeà toát hôn.   trò quyeàn söû duïng ñaát vaøo giaù trò doanh nghieäp khi
                       Hieán phaùp 2013 ghi roõ: “Nhaø nöôùc thu hoài ñaát trong   coå phaàn hoùa, tính ñaày ñuû giaù trò lôïi theá (vò trí ñaát)
                    tröôøng hôïp caàn thieát ñeå söû duïng vaøo muïc ñích quoác   vaøo giaù trò ñeå coå phaàn hoùa neáu doanh nghieäp löïa
                    phoøng, an ninh, phaùt trieån vì lôïi ích kinh teá quoác gia, lôïi   choïn hình thöùc thueâ ñaát traû tieàn haèng naêm.
                    ích coâng coäng”. Luaät Ñaát ñai ñaõ cheùp nguyeân vaên caâu





















                                                                                                                                   COÂNG TY TNHH KEÁT NOÁI DOANH NHAÂN
                Toång bieân taäp:       Phuï traùch quaûng caùo: TOÁ QUYEÂN   Toøa soaïn vaø Trò söï: Soá 10 Phan Ngöõ, P. Ñakao, Q.1, TP.HCM - Toång ñaøi: (028)38201563 - 38201564 - Fax: (028)38201565
                   NGUYEÃN THÒ KIM DUNG    Trình baøy: DZOAÕN BINH       E-mail: toasoan@doanhnhansaigon.vn - Website: www.doanhnhansaigon.vn
                Phoù toång bieân taäp:     Kyõ thuaät vaø daøn trang:   Quaûng caùo E-mail: quangcao@doanhnhansaigon.vn
                   TRAÀN HOAØNG             KHAÙNH TRUNG             Phaùt haønh: E-mail: phathanh@doanhnhansaigon.vn
                                                                     Giaáy pheùp soá 129/GP-BTTTT ngaøy 17/1/2012 cuûa Boä Thoâng tin vaø Truyeàn thoâng.
                                            NGOÏC QUYØNH             Ghi baûn vaø in taïi Coâng ty TNHH moät thaønh vieân Leâ Quang Loäc, TP.HCM.
                                            TIEÁN ÑAÏT

                  P  H  AÙ  T    H  AØ  N  H    S  AÙ  N  G    T  H  ÖÙ    T  Ö    H  AÈ  N  G    T  U  AÀ  N                                                                                                                         GIAÙ: 12.500 ÑOÀNG


                                                                                                                            Soá 495 BOÄ MÔÙI (745)     4 - 10/7/2018
   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10